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天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段沧州段110kV、220kV电力迁改工程施工招标公告
2019/8/19    来源:澳门新葡亰平台

1.招标条件

本招标项目天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段(以下简称“本项目”)已由河北省发展和改革委员会冀发改招标核[2017]68号核准,以《关于津石高速公路津冀界至保石界段项目核准的批复》(冀发改基础[2017]720号)准建设,初步设计已由中华人民共和国交通运输部以《交通运输部关于天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段初步设计的批复》(交公路函[2017]786号)批准,项目业主为澳门新葡亰平台,建设资金来自业主自筹和国内银行贷款,出资比例为资本金20%,其余80%为中央财政补贴和国内银行贷款,招标人为澳门新葡亰平台。项目已具备招标条件,现对该项目的沧州段110kV220kV电力迁改工程施工进行公开招标。本次招标采用资格后审方式,评标办法采用综合评估法。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点:天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段沧州段。

2.2 建设规模:

本项目经河北省人民政府批准采用政府和社会资本合作(ppp)模式实施,通过公开招标确定的社会投资人(中电建路桥集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、成都华川公路建设集团有限公司)与政府出资人代表河北交通投资集团公司共同组建项目公司——澳门新葡亰平台,项目公司为本项目招标人。

天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段路线起自大成县南赵扶镇东辛庄村(津冀界),接拟建津石国家高速公路天津段,经任丘、高阳、蠡县、博野、安国,止于定州市子位镇木佃村(保石界),接拟建津石国家高速公路石家庄段,全长171.116公里。全线在沧州市与3220kV高压线路线交叉,与6110 kV高压线路线交叉。

2.3计划工期:6个月,新线路建成、具备切改条件;质保期为12个月。

2.4招标范围及标段划分:本项目招标范围为天津至石家庄国家高速公路津冀界至保石界段沧州段110 kV220 kV电力迁改工程施工,交竣工验收、协调停电、线路本体移交全过程的总费用,包括征拆赔补、塔基长期占地、临时占地、靑苗赔偿、线路通道的清理及拆除、施工便道、与第三方的协调以及附属工程等与征地拆迁相关的一切费用

本项目分为 2 个标段。其中

CZDQ1标段:包括K58+130留梁线N85-N87K60+168明留ⅠⅡ线N25-N28K61+770任明ⅠⅡ线N17-N19、任明ⅠⅡ线N17-N19跨津石高速改造工程临时方案、K63+135明陈线N11-N14K67+830赵明ⅠⅡ线N33-N36

 CZDQ2标段:包括K67+850明燕线N23-N26K68+970赵牛线N27-N31K70+460明赵ⅠⅡ线N26-N29K72+950赵蒋线N16-N19

3.投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人须具备满足具备国内独立企业法人资格,满足附件2资格审查条件(资质最低条件) 资质, 满足附件2资格审查条件(业绩最低条件) 业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3投标人须同时对2个标段提出投标申请,招标人将通过抽签的方式按照均衡分布的原则随机确定其所参与的标段。最多只能中标1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人,不得参加投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内(201671日至今)有行贿犯罪行为的,不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2019819日至2019823日,每日09:00时至17:00(北京时间,下同),登录“河北省公共资源交易中心”网站进行在线报名,并在线支付招标文件费,线上下载招标文件等相关资料。

投标人须同时报名、下载2个标段招标文件,只需缴纳一份费用,投标人须分标段编制投标文件,并对每个标段单独递交投标文件。招标人将通过抽签的方式按照均衡分布的原则随机确定其所参与的标段。

4.2 招标文件每套售价1000元,图纸每套售价1000元,售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘,不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同) 2019991400分,投标人应于当日 13 00 分至1400 分将投标文件递交至河北公共资源大厦416会议室(石家庄市石清路9号)

投标人递交投标文件时应持“投标人关联企业情况表”原件, 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,按照递交投标文件时间的先后顺序只接受2名投标人递交;河北省公共资源交易平台下载招标文件的回执函(2个标段)。 法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、经办人身份证原件到场递交投标文件并参加标段抽选。

 5.3逾期送达的、未送达指定地点的、未按照招标文件要求密封的、未按上述要求递交的投标文件,招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅、河北省公共资源交易中心网站、河北交通投资集团公司网站上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的,招标人、招标代理概不负责。

7.联系方式

招标人:澳门新葡亰平台

  址:河北省石家庄市桥西区槐安西路西城国际A11

联系人:李女士、苏女士

  话:0312-33672580311-89162961

 

招标代理:河北中交远东工程技术有限公司

地址:石家庄市东岗路77

邮政编码:050031

联 系 人:李静

    话:0311-85809098

    真:0311-85809090

 

8.附件

附件1:投资参股的关联企业情况表格式

附件2:资格审查条件

附件3:评标办法

附件4、投标人标段随机抽选规则与程序


附件1:投资参股的关联企业情况表

 

申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况,包括以下内容:

1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单;

2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单;

3)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。

 

 

(投标单位盖章)

  注:投标人应如实填报此表,否则因其投标影响招标公正性的,其相关投标均无效。


附件2:资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

具有独立企业法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照

具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包贰级及以上或输变电工程专业承包贰级及以上资质;

具有电力监管机构核发的《承装(修、试)电力设施许可证》二级及以上资质。

具有住房和城乡建设政主管部门核发的有效的安全生产许可证。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

投标人为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的2018年度财务报表中“流动资产-流动负债”计算,以年末数为准)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明总和不得少于 500 万元。

附录3 资格审查条件(业绩最低条件)

业绩要求

近三年内(201671日至今,以交工时间为准),至少独立成功完成过累计50公里220 kV电压等级及以上的输电线路工程施工业绩。

附录4 资格审查条件(信誉最低条件)

信誉要求

投标人在近1年(201871日至今)中不曾在工程合同中违约或被逐或因投标人自身的原因而使工程合同被解除。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

资格要求

项目经理

1

工程师或以上职称,具有“机电工程”专业的“二级建造师注册证书”(注册单位名称与投标人名称一致);具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B) (单位名称与投标人名称一致);3(201671日至今,以交工时间为准) 至少担任过1220kV电压等级及以上的输电线路工程施工项目的项目经理或项目副经理。

项目总工

1

工程师或以上职称,具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B) (单位名称与投标人名称一致);3(201671日至今,以交工时间为准) 至少担任过1220kV电压等级及以上的输电线路工程施工项目的项目总工。


附件3:评标办法

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人:

1)投标价低的优先;

2)商务和技术得分较高的投标人优先;

3投标人近3年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩合同总金额较多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按照招标文件规定的格式、内容填写、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标。

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

3)与其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响公正性。

4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

C.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

5)投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;

6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,

法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

7)投标人未以联合体形式投标。

8)投标人未对本项目提出分包计划。

9)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

10)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

13)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为; 

f.投标人未对合同条款有重要保留。

14)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,并符合招标文件规定。

3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

5)同一投标人未提交同一标段两个以上不同的投标报价。

6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(三证合一的不需要提供)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

2)投标人的资质等级符合招标文件规定

3)投标人的财务状况符合招标文件规定;

4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

5)投标人的信誉符合招标文件规定;

6)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定;

7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;

 

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

第一信封(商务及技术文件):50分,其中:

施工组织设计:20

主要人员:15

企业业绩:15

第二信封(投标报价和工程量清单):50分,其中:

评标价50

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在第二个信封开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布否决的投标报价以及工程量清单中的投标报价和投标报价函大写金额报价不一致的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)

    (3)评标基准价的确定:

将评标价平均值直接作为评标基准价,保留两位小数。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时,招标人将重新招标。

如果投标人认为评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

条款号

评分因素

分值

评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4(1)

施工组织设计

20

总体施工组织布置及规划

3

科学合理,得2.5-3.0

一般,得1.8-2.4

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5

施工方案、方法及其技术措施科学合理,得4.1-5.0分。

一般,得3.0-4.0

工期保证体系及保证措施

3

管理体系完善、保证措施合理,得2.5-3.0

一般,得1.8-2.5

工程质量管理体系及保证措施

3

管理体系完善、保证措施合理,得2.5-3.0

一般,得1.8-2.4

安全生产管理体系及保证措施

3

管理体系完善、保证措施合理,得2.5-3.0

一般,得1.8-2.4

项目风险预测与防范,事故应急预案

3

科学合理,得2.5-3.0

一般,得1.8-2.4

2.2.4(2)

主要人员

15

项目经理(10分)

中级职称得1.5分,高级及以上职称得2.5

二级建造师得1.5分,一级建造师得2.5

项目经理业绩满足资格审查条件,得3分;

每增加1项担任输电线路施工的项目经理或项目副经理业绩,加2分,最多加2分。

项目总工(5分)

项目总工业绩满足资格审查条件,得3分;

每增加1项担任输电线路施工的项目总工业绩,加2分,最多加2分。

2.2.4(3)

评标价

50

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=50-偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=50+偏差率×100×E2

其中:

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=1

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=0.5

2.2.4(4)

其他因素

15

企业业绩

满足资格要求业绩得9

每增加10公里220KV电压等级及以上的输电线路工程施工业绩,加3分,最多加6分。

需要补充的其他内容:

3.4.23.4.53.6.1不适用

 


附件4:投标人标段随机抽选规则与程序

 

一、标段随机抽选规则

参与标段随机抽选的各方当事人(以下简称“各方”)应当严格遵守以下规则:

(一)各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则;

(二)标段随机抽选活动在招标人的主持和行政监督部门、纪检监督部门的监督下进行,由公证机关对全过程进行公证 ,招标人做好影像记录,并存档备查;

(三)用于标段随机抽选的器具由招标人提供;

(四)各方必须严格遵守现场纪律,确保标段随机抽选活动有序进行;

(五)投标人对标段随机抽选过程有异议的,应当在现场提出,招标人当场作出答复,并作好记录。

 

二、标段随机抽选活动投标人参与资格的确定

只有同时符合以下条件的投标人,才能取得标段随机抽取的资格。

(一)投标人在递交投标文件时:投标人法定代表人递交投标文件的,法定代表人应当持有效证件(河北省公共资源交易平台下载招标文件的回执(本项目所有标段)、投标人关联企业情况表原件、投标人法定代表人身份证明原件、身份证原件);投标人授权代理人递交投标文件的,授权代理人应当持有效证件(河北省公共资源交易平台下载招标文件的回执(本项目所有标段)、投标人关联企业情况表原件、法人授权委托书原件、委托代理人身份证原件)。投标人不满足上述要求的,视为放弃标段随机抽选的资格。所递交有效证件应当与其投标文件正本内相关原件内容保持一致,不一致的,其投标将被否决。

(二)投标人在招标文件获取期间对本项目所有标段均完成报名、缴费购买并成功下载招标文件及相关资料,且在投标文件递交截止时间之前对本项目所有标段均递交了符合要求的投标文件。

投标人不满足上述要求的,视为放弃标段随机抽选的资格。

 

三、标段随机抽选的程序

(一)招标人接收投标人投标文件,对投标人进行编号:

招标人按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号,并向投标人发放编号卡。编号卡应当载明招标项目名称、投标人名称、投标人编号、开标时间等内容。

(二)确定标段随机抽选代码球

用抽选器具随机确定抽选代码球一套,作为本次标段抽取活动的代码球。

(三)投标人递交投标文件的顺序号即为投标人的代码号。

(四)随机抽选各标段的投标参与人。

1、第一轮抽选各标段的第一名投标参与人,第二轮抽选各标段的第二名投标参与人,依此类推。

2、根据投标人总数,依据标段顺序确定参与抽选的标段,每个标段依次分配产生投标参与人,直至所有投标人分配完毕。每个标段至少应当产生3名参与投标人;若投标人数量大于等于标段数量的3倍时,按照均衡分布的原则,按标段号从小到大的顺序每个标段产生3名或以上参与投标人;若投标人数量小于标段数量的3倍时,按照每个标段至少3名投标人的原则,按标段号从小到大的顺序确定参与首次开标的标段,然后产生相应标段参与投标人。未能开标的标段,招标人另行组织招标。

3、如果遇到随机抽选器具发生故障,导致标段随机抽选过程中断时,招标人应及时宣布发生故障之前的标段随机抽选结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽选器具,并请投标人代表、公证人员、监督人员三方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽选器具后,招标人应宣布继续后续的标段随机抽选活动。

4、当同一标段先后抽取出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人时,先抽选的投标人为该标段投标参人,将后抽选的投标人代码号放入抽选器具,重新抽选该标段下一名投标参与人,直至与该标段先抽取的其他投标人没有关联关系。(注:适用于多个标段)

当投标人家数超出随机抽选器具最大容量时,招标人将采取分组的方式进行抽取。

 

四、标段随机抽选结果的确认

标段随机抽取活动结束后,招标人当场宣布标段随机抽选结果,抽选结果由招标人代表、投标人法定代表人或其授权代理人和公证人员签字确认。若投标人的法定代表人或其授权代理人未在记录表上签字,视为该投标人默认抽选结果。 

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